中能智庫：中國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須以“地?zé)岚l(fā)電”為中心

推動地?zé)崮荛_發(fā)利用是大勢所趨 
地?zé)崮苁侵柑N(yùn)藏在地殼中能夠?yàn)槿祟惤?jīng)濟(jì)地開發(fā)利用的熱資源，是清潔環(huán)保的新型可再生能源，資源儲量大、分布廣，發(fā)展前景廣闊，市場潛力巨大。積極開發(fā)利用地?zé)崮軐徑饽茉促Y源壓力、實(shí)現(xiàn)非化石能源目標(biāo)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

我國地?zé)豳Y源豐富，據(jù)地?zé)峥辈橘Y料統(tǒng)計(jì)顯示，地?zé)豳Y源總量折合標(biāo)準(zhǔn)煤8532億噸，可開采資源量相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤2560億噸，主要集中在東部和西南部地區(qū)。但是，我國地?zé)豳Y源勘察開發(fā)起步較晚，真正大規(guī)模勘查和開發(fā)利用則是在20世紀(jì)70年代初才開始，1970年12月，廣東豐順地?zé)犭娬就哆\(yùn)，我國成為*8個利用地?zé)岚l(fā)電的地區(qū)，此后，西藏羊八井等7個中低溫地?zé)犭娬娟懤m(xù)投運(yùn)。由于經(jīng)濟(jì)性問題，大部分電站已經(jīng)停運(yùn)，目前僅剩廣東豐順電站和西藏羊八井電站在運(yùn)，總裝機(jī)容量27.88兆瓦，世界*18位。

近兩年來，我國淺層地?zé)崂糜瓉砹艘粋€發(fā)展小高潮，地源熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅猛。截至2015年底，全國淺層地?zé)峁┡娣e達(dá)到3.92億平方米，地?zé)崂媒Y(jié)構(gòu)為：地源熱泵占總利用量的58%，地?zé)峁┡急?9%，溫泉洗浴占比18%，包括地?zé)岚l(fā)電在內(nèi)的其他利用形式占比5%。 目前我國每年開發(fā)的地?zé)崮懿坏侥昕衫昧康那Х种澹M(jìn)一步開發(fā)利用和替代燃煤的潛力巨大。在能源革命、節(jié)能減排的大背景下，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)有望迎來第二波高潮。2013年1月，國家能源局、財(cái)政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》。今年3月，國家能源局新能源與可再生能源司已將地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃研究專題及任務(wù)分工分別下發(fā)到國家地?zé)崮苤行牡?0家單位和行業(yè)組織。地?zé)豳Y源開發(fā)利用被列入國家的戰(zhàn)略規(guī)劃，標(biāo)志著沉寂三十余年的地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)將再次迎來起飛。

地?zé)崮荛_發(fā)利用仍將以淺層地?zé)衢_發(fā)為主

首先，我國地?zé)崮苜Y源的稟賦特點(diǎn)，是制約我國地?zé)豳Y源的發(fā)電利用的根本因素。我國的高溫地?zé)豳Y源(熱儲溫度≥150℃)較少，主要分布在藏南、滇西、川西以及中國臺灣省，而高溫?zé)崽飪H西藏羊八井和羊易兩處，應(yīng)加大勘探開發(fā)力度。 其次，我國地?zé)岚l(fā)電冰封30余年，專業(yè)人員儲備、發(fā)電設(shè)備及技術(shù)研發(fā)等幾近荒廢，地?zé)岚l(fā)電發(fā)展水平已被美國、冰島、新西蘭等國家甩在后面。受技術(shù)瓶頸困擾的同時(shí)，地?zé)豳Y源勘察水平落后、鉆探技術(shù)尚不成熟、成井工藝有待提高等問題一定程度上制約著地?zé)岚l(fā)電的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

再次，地?zé)岚l(fā)電投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，政策支持力度不足，企業(yè)投資積極性不高。以西藏羊八井電站為例，資料顯示，該電站2012年的度電成本在0.7元左右，單位千瓦裝機(jī)成本在1.2萬元左右。地?zé)岚l(fā)電前期的勘探風(fēng)險(xiǎn)是阻礙地?zé)岚l(fā)電市場化大因素，據(jù)西藏華電地?zé)衢_發(fā)有限公司總董政文介紹，前期的勘探、鉆井投入大約占到整個地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目的60%，鉆井成功率將極大地影響整個發(fā)電項(xiàng)目的成本。

相對來說，淺層地?zé)崂觅Y源分布更加廣泛、技術(shù)更加成熟、投資風(fēng)險(xiǎn)較小。地?zé)崂玫恼邔?dǎo)向十分明確，國家能源局、國土資源部已明確提出，近期地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃以淺層地溫能供暖（制冷）、中深層地?zé)崮芄┡熬C合利用為主，具備高溫地?zé)豳Y源的地區(qū)可發(fā)展地?zé)崮馨l(fā)電，遠(yuǎn)期發(fā)展中溫地?zé)岚l(fā)電和干熱巖發(fā)電，并提高地?zé)峋C合利用水平，同時(shí)，要求各地結(jié)合地?zé)豳Y源特點(diǎn)及用熱、用電市場需求，開展地?zé)崮荛_發(fā)利用。“十三五”期間，我國地?zé)衢_發(fā)利用將以淺層地?zé)釕?yīng)用為主，增強(qiáng)中層高溫地?zé)帷⒏蔁釒r發(fā)電勘探開發(fā)和地?zé)岚l(fā)電技術(shù)及專業(yè)人才儲備。

地?zé)岚l(fā)電比重將是地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的核心指標(biāo)

范圍來看，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮早已來襲。截至2014年底，地?zé)崮苤苯永美塾?jì)裝機(jī)容量已增至50GW以上，地?zé)崮馨l(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到了12.5GW，目前，*已有78個國家利用地?zé)崮苓M(jìn)行供熱，24個國家利用地?zé)岚l(fā)電。2011年以來，地?zé)崮馨l(fā)電新增裝機(jī)容量保持了快速增長的勢頭，目前有裝機(jī)容量達(dá)2.2GW的項(xiàng)目正在建設(shè)中，占比9%，有望在短期內(nèi)建成，裝機(jī)容量達(dá)1.1GW的項(xiàng)目已獲得許可，所占比例為4%，另有裝機(jī)容量達(dá)9.1GW的項(xiàng)目已公布開發(fā)計(jì)劃，所占比例為37%；占比50%的是已經(jīng)建成的裝機(jī)容量達(dá)12.5GW的項(xiàng)目。

電能具有輸送安全、經(jīng)濟(jì)，使用方便，應(yīng)用廣泛靈活等特點(diǎn)，新能源轉(zhuǎn)化為電能加以利用具有較高的效率，隨著智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，對新能源發(fā)電的利用效率還將大幅提高。長期來看，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量將是衡量一個國家或地區(qū)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。未來利用干熱巖發(fā)電將是地?zé)岚l(fā)電的主要發(fā)展方向。據(jù)了解，美國能源部推出的“地?zé)峒夹g(shù)和發(fā)展行動計(jì)劃”包含數(shù)十個技術(shù)項(xiàng)目，其中以“增強(qiáng)地?zé)嵯到y(tǒng)（EGS）”是為主要的發(fā)展目標(biāo)，目前美國已有多個EGS示范項(xiàng)目，EGS已經(jīng)成為有開發(fā)前途的地?zé)峒夹g(shù)。

發(fā)展干熱巖發(fā)電的基礎(chǔ)是高溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)，我國在地?zé)岚l(fā)電方面，技術(shù)積累不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，專業(yè)人才短缺，這是阻礙我國地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大阻力。因此，我國發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)有一段漫長的路要走，需要宣傳教育，使社會充分認(rèn)識地?zé)崮芾玫闹匾裕皇且垢骷壵恼J(rèn)識提高，給予地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期的政策支持，二是要使企業(yè)、城市更多的了解地?zé)崮艿膬?yōu)勢，更多的企業(yè)和城市參與到地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)建設(shè)。

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